1. أن يتعلق موضوع الشكوى بفعل من الأفعال التي تمس المال العام للدولة.
2. أن تكون الشكوى ضد أحد الجهات المشمولة برقابة الجهاز.
3. ألا تكون الشكوى منظورة أمام القضاء أو فصل فيها.
4. ألا يكون قد سبق للجهاز فحص الشكوى والبت فيها.

وللجهاز حفظ الشكوى لأي سبب آخر حسبما تقتضيه المصلحة العامة، كما يجوز تأجيل النظر فيها حسب مقتضيات العمل.